宿豫区经贸系统以抓企业安全生产带动“平安企业”创建的新思路，明确提出了：无集体越级上访、无刑事案件、无重大安全生产事故、无重大治安案件“四无目标”；严格按照区创建“平安企业”标准，努力营造有利于企业发展“四种环境”暨：安全有序的生产环境、和谐安定的周边环境、公平正义的法治环境、高效优质的投资环境。

加强组织领导：成立了以局长彭德平为组长的“平安企业”创建工作领导小组，局纪检、安全办、企业分管负责人为成员具体实施。

落实创建责任制：年初分别与所属30家重点企业签定了“法治建设”“平安创建”责任书，做到平安企业创建覆盖率达100％。

明确创建工作重点：以抓好非公有制企业为着力点，培养：江苏绿陵集团、江苏和友化工有限公司、江苏太平洋玻璃有限公司、宿迁成信鞋业有限公司等企业平安创建先进典型，以典带面促进经贸系统“平安企业”创建的全面开展。

加大督查力度：经贸局平安创建工作领导小组定期不定期配合区综治办深入企业检查、督查创建工作进展情况，宣传推广好的做法、经验、典型、指导整个“平安企业”创建工作健康发展。对措施不力，进展缓慢单位，要进行通报批评，并取消评优、评先资格。

加强检查考核：季终、年终经贸系统创建工作领导小组组织对各企业创建情况进行检查验收，对达到标准要求给予表彰，达不到标准要求列为重点督查对象，“实行重管”收取保证金，造成重大事故追究责任人的责任。